逆週期措施應該幾時放?
先作利申,作為前僱員,想過應否評論和金記有關的政策,最後認為只要立論基於公開資訊和常理,有看法又何妨分享? 但必須強調,我在2016年2月已調離銀行監管工作,現在對金管局樓按措施的理解只是路人甲水平。況且我係講「我認為應該點」,絕非「我估計會點」,兩者分別好大,千萬不要搞錯。如果搞到舊同事唔高興,只能講聲唔好意思。
成日有人問,樓市已經下行,幾時會放寬逆週期措施。官方答案難免 information content = 0(適當時候做適當嘅嘢),是先天局限,因為要對市場和大眾公平,絕不能透露半點風聲,不單止唔答,仲唔可以畀人chok到。當市況明顯唔可以放寬時,如果豬咗,答話唔會放,咁市場逆轉要考慮放嘅時候有人再問,繼續話唔會放就係呃人,唔答就會畀人估到想放!所以官方幾時都無答案。閒人如我就不同了,可以吹下水。
簡單講有兩派學說:對稱和不對稱。對稱是在下行週期時,「早些開始」把逆週期措施「逐步」放寬。以時間性、力度和頻率衡量,推行和放寬逆週期措施有些似。不對稱是在下行週期時,盡量維持「蓄而不發」的狀態,死忍住唔放,等到市況差到一個點,開始出現無秩序信貸緊縮時,才一炮放晒。這點係邊?不能事前指定(pre-specify),需要專業判斷。
兩個陣形就如少林與武當,各有各捧場客。政策制定者似乎較喜歡對稱方法,但我認為這方法得個樣:貌似科學化、妄想規則為本(rule-based)、on paper 扮靚仔啲。但可能我未夠班,我完全唔明白對稱方法有什麼實際好處。
我是不對稱陣營嘅忠實fans。嘗試用開 party 做例子,因好少去 party,例子未必準確,請見諒。推行逆週期措施就好似開party時,封起部分場地,等個場細啲,藉以控制客人數量。由於party剛開始時仍有時間,可持續觀察客人流量和氣氛,將個場分幾次慢慢收細。到了party尾段,客人數目處於飽和狀態,但客人情緒卻時靜時high。這時候,唔可以因為個場靜咗而心急放番大個場,否則就可能會畀太多人進場。這樣處理,好彩嘅話個party可以玩好耐。但一個唔好彩出現嚴重事故(火警、停電、開片),就可以即刻放番大個場,客人有多些空間閃避,可盡量避免人踩人這類 second order impact 嘅意外。
唔放是否等於無修改空間?
我認為有耐都未到放寬逆週期措施。不過,這並不等於無修改空間。尤其是壓力測試,既然美國加息週期已入晒直路,美聯儲預期美息只會再升0.75%,以現時按揭利率約2.4%起跳,double 加夠1.6%,壓力測試簡單用4%較合理。
絕對明白監管者的憂慮:無論政策改變有多合理,一旦被市場曲解就很麻煩。如果樓市剛巧在這時反彈,監管者會被批評為「托市」黑手;如果樓市繼續跌,又會被批評「反應慢、太遲出手」。其實任何人,對社會盡責,拿出勇氣推行合理措施,就難免傷害到既得利益者,被批評是必然的事,但也是等閒事,不必太上心。只要政策目標定得對,分析得準確,解釋得清楚,政策制定者應做就去做。我認為有空間向公眾解釋清楚,調整利率壓力測試情境純粹是隨美國利率週期變化而行,絕非放寬逆週期措施。
鄭發
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